彩票利用人们的侥幸心理通过小概率中奖方式引导人们参与购买，从而筹集零散资金用于发展社会公益事业。彩票带有博彩性质。为防止彩票蜕变为变相赌博，彩票由政府赋权特定机构进行垄断性经营，并对彩票运营、资金分配使用等予以严格规范，以确保彩票运营及其资金筹集、分配及使用的制度化，并建立在以公益为核心......
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